Sábado, Abril 27, 2024
  • Inteligencia artificial, proceso de creación normativa y Tax Administration 3.0. Una primera aproximación al riesgo del «legalismo computacional» tributario
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    Inteligencia artificial, proceso de creación normativa y Tax Administration 3.0. Una primera aproximación al riesgo del «legalismo computacional» tributario

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    El Derecho, la Empresa y la Comunicación en la sociedad de la información | J.M. Bosch Editor, ESERP, 2023

    Son contados los estudios  que traten de alguna forma los varios –muchos- tópicos relevantes en materia del uso de IA en el contexto del primero de los planos de ejercicio del poder financiero: la función normativa del tributo, es decir, el poder normativo para establecer y regular los tributos, según las reglas y los límites establecidos en la Constitución.  En su mayoría, estos trabajos se concentran en la ontología conceptual del tributo como instrumento para modelizar su funcionamiento y facilitar, así, su automatización regulativa y aplicativa. 
    La importancia del tema sube de punto cuando se tiene presente que la mayoría de los problemas que ha enfrentado la automatización de los procesos tributarios tienen su primera manifestación justo al regular el tributo: (i) la textura abierta de buena parte de sus contenidos;  (ii) la frecuencia con la que deben emprenderse reformas normativas; y (iii) la inherente complejidad del sistema tributario. 
    Con todo, la cuestión excede el mero interés académico. En la práctica, la efectiva vigencia o no de los derechos de los contribuyentes tiene su germen en el proceso de creación de normas tributarias, e incluso varios derechos básicos de los sujetos pasivos tributarios tienen en esta fase su asiento natural.  La utilidad del esfuerzo se evidencia, también, del hecho de que las propias administraciones tributarias están, desde hace tiempo, en búsqueda de soluciones de IA para agilizar los procedimientos normativos con un incremento correlativo de su calidad.
    Este artículo pretende ser un comienzo en el camino para llenar esa falta. Para ello, la sección 2 indagará en las posibilidades de empleo de la IA en el proceso legislativo tributario, de la mano de la legimática (legimatics), y se identificará al llamado “legalismo informático” (computational legalism) como el primero de los peligros para el equilibrio entre las partes de la relación jurídico-tributaria al que se refería HENSEL anteriormente.  Seguidamente, la sección 3 analizará la cuestión de la llamada “democracia algorítmica”, y los retos que ésta supone para el principio de reserva legal tributaria.

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  • La Inmunidad Fiscal Intergubernamental y su Recepción en el Derecho Venezolano. Algunas Consideraciones
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    La Inmunidad Fiscal Intergubernamental y su Recepción en el Derecho Venezolano. Algunas Consideraciones

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    Libro Homenaje al Dr. Humberto Romero-Muci, Tomo II | ACIENPOL, 2023

    La inmunidad tributaria es un status jurídico de no sujeción al Poder Tributario de una determinada jurisdicción con base en la protección racional de la dignidad humana: es una regla de «competencia negativa» (Alexy) que limita el poder estatal y configura, en consecuencia, una posición jurídica iusfundamental a favor del ciudadano que previene la limitación unilateral derivada de la prestación tributaria. Uno de sus tipos, la inmunidad fiscal intergubernamental, sirve de criterio de racionalización instrumental (Weber) del sistema tributario, para impedir que éste se constituya en traba de la acción estatal tendiente al bienestar común y, por tanto, carente de capacidad contributiva. Sobre estas premisas, el artículo analiza dogmáticamente la inmunidad fiscal intergubernamental, su evolución en el derecho de los Estados Unidos y de Brasil y, sobre estas premisas, discute el estado del arte y los principales problemas en la aplicación de esta institución en Venezuela.

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  • Notas Introductorias al Análisis Económico del Derecho Penal Tributario
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    Notas Introductorias al Análisis Económico del Derecho Penal Tributario

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    XIII Jornadas «Aníbal Dominici» en Homenaje a Humberto Romero-Muci | UCAB, 2023

    El artículo estudia el empleo del método económico para el análisis del sistema represivo tributario, sobre la base de las formulaciones de Richard Posner y Gary Becker al respecto. Se presenta al Análisis Económico del Derecho (AED) como una técnica de racionalización instrumental del Derecho con base en la Economía. El AED se expresa en el Derecho Penal bajo la fórmula de la reducción del costo social del delito a través del correlativo incremento en el costo del hecho para el delincuente. En el Derecho Tributario, el AED se expresa bajo un doble cariz: (i) como herramienta para medir la capacidad redistributiva del sistema tributario, principalmente bajo el teorema de Kaldor-Hicks; y (ii) para identificar -y cerrar- las lagunas del ordenamiento que impiden maximizar la recaudación fiscal y abren camino a la elusión y evasión fiscales. En el Derecho Penal Tributario, el AED es la síntesis de ambos propósitos: la reducción de la criminalidad fiscal pasaría, bajo este planteamiento, por la optimización del funcionamiento del sistema tributario a partir del castigo, preferentemente pecuniario, a los evasores fiscales.

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  • Towards a Taxpayers' Rights Compliant Cross-Border Recovery of Tax Sanctions
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    Towards a Taxpayers' Rights Compliant Cross-Border Recovery of Tax Sanctions

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    World Tax Journal Vol. 15 No. 1 | IBFD, 2023

    Co-authored with Robert Attard

    A faltering procedure for cross-border enforcement of sanctions under the Council Directive 2010/24/EU of 16 March 2010 concerning mutual assistance for the recovery of claims relating to taxes, duties and other measures (TRD), has contributed to a degree in uncertainty and a wavering protection of taxpayers' rights. Against this background, the article proposes taxpayers’ rights (due process, proportionality, non bis in idem) as minimum standards for the applicability of the TRD in the area of tax sanctions. In this regard, the article revisits the scope of the TRD, and advocates for a standardization of the definition of sanctions to whose recovery the TRD is applicable (namely, amounts imposed for deterrent purposes, definitively imposed after due process of law and respecting minimum parameters of proportionality). These minimum requirements should be regarded as essential to the cross-border recovery of tax sanctions, as they stem from EU law as part of its fundamental principles. Hence, due process, proportionality and non bis in idem standards should be fully enforceable by the requested state, without prejudice to the Member States’ broad discretion in defining and applying tax sanctions, providing taxpayers with adequate protection and further certainty.

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  • La Inmunidad Fiscal Intergubernamental en el Derecho Comparado. Especial Referencia al Caso de Venezuela
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    La Inmunidad Fiscal Intergubernamental en el Derecho Comparado. Especial Referencia al Caso de Venezuela

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    Rivista di Diritto e Pratica Tributaria Internazionale No. 3-2022 | WoltersKluwer - CEDAM, 2022

    La inmunidad tributaria es un status jurídico de no sujeción al Poder Tributario de una determinada jurisdicción con base en la protección racional de la dignidad humana: es una regla de «competencia negativa» (Alexy) que limita el poder estatal y configura, en consecuencia, una posición jurídica iusfundamental a favor del ciudadano que previene la limitación unilateral derivada de la prestación tributaria. Uno de sus tipos, la inmunidad fiscal intergubernamental, sirve de criterio de racionalización instrumental (Weber) del sistema tributario, para impedir que éste se constituya en traba de la acción estatal tendiente al bienestar común y, por tanto, carente de capacidad contributiva. Sobre estas premisas, el artículo analiza dogmáticamente la inmunidad fiscal intergubernamental, su evolución en el derecho de los Estados Unidos y de Brasil y, sobre estas premisas, discute el estado del arte y los principales problemas en la aplicación de esta institución en Venezuela.

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  • El derecho a la no autoinculpación en materia tributaria. Un comentario
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    El derecho a la no autoinculpación en materia tributaria. Un comentario

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    Boletín de la Academia de Ciencias Políticas y Sociales No. 169 | ACIENPOL, 2022

    El artículo resume y da una visión crítica de las tendencias mundiales respecto del derecho a la no autoinculpación en materia tributaria. Para ello, el texto se apoya en la información fáctica aportada por el Observatorio para la Protección de los Derechos de los Contribuyentes del International Bureau of Fiscal Documentation (IBFD) desde 2015 hasta la fecha, y señala a la regularización voluntaria y al reporte obligatorio de esquemas fiscales como dos amenazas, actuales y veladas, a la efectiva vigencia de este derecho fundamental en materia fiscal.

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  • Aspectos Destacados y Tendencias Mundiales en los Derechos de los Contribuyentes en 2020
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    Aspectos Destacados y Tendencias Mundiales en los Derechos de los Contribuyentes en 2020

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    Revista Debates de Derecho Tributario y Financiero, Año II No. 4 | Centro de Estudios de Derecho Financiero y Tributario UBA, 2022

    Apoyado en su mayor parte en jurisprudencia, el artículo resume y analiza tres de las tendencias en la protección práctica de los derechos de los contribuyentes en 2020 que se desprenden de los trabajos del Observatorio para la Protección de los Derechos de los Contribuyentes del IBFD, relativas a (i) confidencialidad, (ii) auditorías intensivas y sanciones penales y administrativas, y (iii) situaciones transfronterizas.

    * Originalmente publicado en inglés como “Highlights and Trends in Global Taxpayers’ Rights 2020” en Bulletin for International Taxation, Vol. 75 No. 7, IBFD, Ámsterdam, 2021. Traducido y reproducido con permiso.

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  • The IBFD Yearbook on Taxpayers' Rights 2021
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    The IBFD Yearbook on Taxpayers' Rights 2021

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    Observatory on the Protection of Taxpayers' Rights | IBFD, 2022

    This report summarizes the monitored developments concerning the effective protection of taxpayers’ fundamental rights in 47 countries worldwide as of 31 December 2021, compared to the status of compliance of a set of minimum standards and best practices recorded for those countries on 12 fundamental taxpayer rights areas identified by Prof. Dr Pasquale Pistone and Prof. Dr Philip Baker, at the 2015 IFA Congress on The Practical Protection of Taxpayers’ Rights.

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  • Panorámica general del sistema sancionador tributario aplicable al impuesto sobre la renta en Guatemala
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    Panorámica general del sistema sancionador tributario aplicable al impuesto sobre la renta en Guatemala

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    Revista Iustitia et Pulchritudo, Vol. 2 No. 2 | Universidad de Santa María La Antigua, 2021

    El trabajo se divide en dos (2) partes. La primera parte trata las bases constitucionales del sistema sancionador guatemalteco. Se desarrollan los principios de: (i) reserva legal y legalidad punitiva; (ii) proporcionalidad; (iii) non bis in ídem; y (iv) culpabilidad. Dentro del concepto de proporcionalidad, se hace referencia a los subprincipios de idoneidad, necesidad, y proporcionalidad stricto sensu. La segunda parte trata analíticamente la aplicación del sistema sancionador en el impuesto sobre la renta. Para ello, se desarrolla el régimen infraccional tributario, abarcando: (i) la validez material y temporal de la ley sancionadora; (ii) la definición y clasificación de las infracciones; (iii) las presunciones y límites del derecho sancionador; (iv) el concurso y reincidencia de los ilícitos; y (v) la responsabilidad tributaria.

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  • Highlights and Trends in Global Taxpayers' Rights 2020
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    Highlights and Trends in Global Taxpayers' Rights 2020

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    Bulletin for International Taxation, Vol. 75 No. 7 | IBFD, 2021

    Apoyado en su mayor parte en jurisprudencia, el artículo resume y analiza tres de las tendencias en la protección práctica de los derechos de los contribuyentes en 2020 que se desprenden de los trabajos del Observatorio para la Protección de los Derechos de los Contribuyentes del IBFD, relativas a (i) confidencialidad, (ii) auditorías intensivas y sanciones penales y administrativas, y (iii) situaciones transfronterizas.

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  • The IBFD Yearbook on Taxpayers' Rights 2020
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    The IBFD Yearbook on Taxpayers' Rights 2020

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    Observatory on the Protection of Taxpayers' Rights | IBFD, 2021

    This report summarizes the monitored developments concerning the effective protection of taxpayers’ fundamental rights in 42 countries worldwide as of 31 December 2020, compared to the status of compliance of a set of minimum standards and best practices recorded for those countries on 12 fundamental taxpayer rights areas identified by Prof. Dr Pasquale Pistone and Prof. Dr Philip Baker, at the 2015 IFA Congress on The Practical Protection of Taxpayers’ Rights.

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  • Mandatory Disclosure Rules and Taxpayers' Rights: Where Do We Stand?
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    Mandatory Disclosure Rules and Taxpayers' Rights: Where Do We Stand?

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    International Tax Studies, Vol. 3 No. 1 | IBFD, 2021

    El artículo aborda las cuestiones que las reglas de reporte obligatorio de esquemas fiscales potencialmente agresivos ("Mandatory Disclosure Rules", o MDR) plantean sobre su "racionalidad valorativa" y, por tanto, su adecuación para proteger los derechos de los asesores fiscales y de los contribuyentes. El artículo advierte del riesgo de que los MDR se conviertan en una forma de persecución de la planificación fiscal legal, junto con la de los asesores fiscales y su negocio, y, por tanto, en una amenaza para el "núcleo duro" de los derechos de los contribuyentes a la planificación fiscal legal, la asistencia jurídica y el nemo tenetur, junto con graves limitaciones a las libertades económicas tanto de los contribuyentes como de los asesores fiscales. El artículo también analiza los problemas de audi alteram partem derivados de la falta de participación de los contribuyentes en la calificación como planificación fiscal «agresiva» de un determinado régimen, y el asedio al secreto profesional que las MDR representa. Por último, el artículo aborda las severas dudas que suscitan las sanciones por incumplimiento de los MDR, en relación con los derechos jurídicamente protegidos, la proporcionalidad y la culpabilidad, así como la utilización de sanciones no pecuniarias y la comunicabilidad de las pruebas obtenidas a través de los MDR en los procesos penales.

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  • Legislación antimonopolio como herramienta de «recaracterización indirecta»: ¿«Huida» del Derecho Tributario?
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    Legislación antimonopolio como herramienta de «recaracterización indirecta»: ¿«Huida» del Derecho Tributario?

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    Materialidad, Inexistencia, Simulación y Recaracterización de Actos para Efectos Fiscales | AMDF, 2020

    El artículo analiza la configuración de la elusión tributaria como práctica anticompetitiva, tanto al nivel del contribuyente (barreras de entrada y abuso de posición de dominio, por exclusión o explotación) como del Estado favorecedor de la maniobra elusiva (paraísos fiscales y regímenes fiscales preferenciales lesivos). Sobre esa base, el artículo aproxima y resuelve algunos problemas jurídicos derivados del ejercicio de las competencias antimonopolio para la determinación tributaria de oficio, tanto a nivel doméstico como internacional (ayudas de estado).

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  • Overview of global trends in the protection of taxpayers' rights by 2019, according to the IBFD Observatory on the Protection of Taxpayers' Rights (Part 2)
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    Overview of global trends in the protection of taxpayers' rights by 2019, according to the IBFD Observatory on the Protection of Taxpayers' Rights (Part 2)

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    Revista «Técnica Tributaria», Vol. 131, Nro. 4 | AEDAF, 2020

    The article describes the current global trends in the practical protection of taxpayers' rights, with regard to (i) confidentiality of taxpayers’ information held by the tax authorities, (ii) tax procedures, both administrative and judicial, (iii) reviews and appeals; (iv) criminal and administrative sanctions, (v) enforcement of taxes, and (vi) cross-border situations, regarding the safeguards for taxpayers in the exchange of information, based on the data of the 2019 Yearbook on Taxpayers’ Rights, released by the IBFD Observatory on the Protection of Taxpayers' Rights.

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  • Overview of global trends in the protection of taxpayers' rights by 2019, according to the IBFD Observatory on the Protection of Taxpayers' Rights (Part 1)
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    Overview of global trends in the protection of taxpayers' rights by 2019, according to the IBFD Observatory on the Protection of Taxpayers' Rights (Part 1)

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    Revista «Técnica Tributaria», Vol. 130, Nro. 3 | AEDAF, 2020

    The article describes the current global trends in the practical protection of taxpayers' rights, with regard to (i) confidentiality of taxpayers’ information held by the tax authorities, (ii) tax procedures, both administrative and judicial, (iii) reviews and appeals; (iv) criminal and administrative sanctions, (v) enforcement of taxes, and (vi) cross-border situations, regarding the safeguards for taxpayers in the exchange of information, based on the data of the 2019 Yearbook on Taxpayers’ Rights, released by the IBFD Observatory on the Protection of Taxpayers' Rights.

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  • Visión general de las tendencias globales en la protección práctica de los derechos de los contribuyentes para 2019, según el Observatorio para la Protección de los Derechos de los Contribuyentes del IBFD
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    Visión general de las tendencias globales en la protección práctica de los derechos de los contribuyentes para 2019, según el Observatorio para la Protección de los Derechos de los Contribuyentes del IBFD

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    Revista «Técnica Tributaria», Vol. 130, Nro. 3 | AEDAF, 2020

    El artículo describe las tendencias mundiales en la protección práctica de los derechos de los contribuyentes en lo tocante a (i) confidencialidad de la información del contribuyente en manos de la Administración Tributaria (ii) procedimientos tributarios, tanto administrativos como jurisdiccionales (iii) medios de impugnación; (iv) sanciones penales y administrativas (v) ejecución forzosa de créditos tributarios, y (vi) situaciones transfronterizas, en lo relativo a las salvaguardas para los contribuyentes en el intercambio de información, con base en los datos del Anuario 2019 del Observatorio para la Protección de los Derechos de los Contribuyentes del Buró Internacional de Documentación Fiscal (IBFD, por sus siglas en inglés).

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  • ¿Cómo hacer del arbitraje una alternativa de solución de conflictos eficiente en costos? El Arbitraje Institucional como herramienta de racionalización financiera del litigio.
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    ¿Cómo hacer del arbitraje una alternativa de solución de conflictos eficiente en costos? El Arbitraje Institucional como herramienta de racionalización financiera del litigio.

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    Business Venezuela Nro. 374 | VenAmCham, 2020

    El documento resume las ventajas del arbitraje comercial institucional para la planificación empresarial, en términos de reducción de costos y de minimización de contingencias por litigios.

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  • El test de autonomía (contratista independiente-empleado) del Internal Revenue Service (EE.UU.). Un esbozo de aproximación a los conflictos de calificación en materia tributaria
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    El test de autonomía (contratista independiente-empleado) del Internal Revenue Service (EE.UU.). Un esbozo de aproximación a los conflictos de calificación en materia tributaria

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    Régimen Jurídico del Trabajo: la otra mirada | Academia de Ciencias Políticas y Sociales, 2020

    El artículo analiza el conflicto de calificación derivado de la prestación transfronteriza de servicios personales, ya sea como dependiente (trabajo) o independiente, a efectos fiscales. El artículo explora la utilidad del test de autonomía del IRS como un criterio indiciario integral de solución al problema, frente a la caracterización autónoma como laborales, a efectos fiscales, de los enriquecimientos derivados de la prestación de ciertos servicios, particularmente los proporcionados en el contexto de la digitalización de la economía, para evitar las dificultades en dicha caracterización.

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  • The IBFD Yearbook on Taxpayers' Rights 2019
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    The IBFD Yearbook on Taxpayers' Rights 2019

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    Observatory on the Protection of Taxpayers' Rights | IBFD, 2020

    This report summarizes the monitored developments concerning the effective protection of taxpayers’ fundamental rights in 44 countries worldwide as of 31 December 2019, compared to the status of compliance of a set of minimum standards and best practices recorded for those countries on 12 fundamental taxpayer rights areas identified by Prof. Dr Pasquale Pistone and Prof. Dr Philip Baker, at the 2015 IFA Congress on The Practical Protection of Taxpayers’ Rights.

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  • Inflación, Derecho Tributario y control parlamentario. El ajuste de la Unidad Tributaria como acto administrativo complejo.
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    Inflación, Derecho Tributario y control parlamentario. El ajuste de la Unidad Tributaria como acto administrativo complejo.

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    Derecho y Sociedad No. 16 | Universidad Monteávila, 2020

    El artículo precisa la naturaleza jurídica del acto de determinación del valor de la Unidad Tributaria, módulo de actualización monetaria de magnitudes de cuantificación de bases imponibles, mínimos exentos y otros elementos del tributo en Venezuela como la de un acto administrativo complejo, y sobre esa base establece las consecuencias del establecimiento unilateral por la Administración Tributaria de dicho valor, a pesar de que la Comisión Permanente de Finanzas de la Asamblea Nacional emita opinión desfavorable al mencionado reajuste o, lo que es peor, bajo la mampara de una pretendida «emergencia económica continuada» ex artículo 338 de la Constitución, se deslegalice írritamente en la Administración Tributaria la fijación del valor de la Unidad Tributaria, al margen del control de la Asamblea Nacional y de la información técnica idónea.

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  • Taxpayers' Rights in the Expanding Universe of Criminal and Administrative Sanctions: A Fundamental Rights Approach to Punitive Tax Law Following the OECD/G20 Base Erosion and Profit Shifting Project
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    Taxpayers' Rights in the Expanding Universe of Criminal and Administrative Sanctions: A Fundamental Rights Approach to Punitive Tax Law Following the OECD/G20 Base Erosion and Profit Shifting Project

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    Bulletin for International Taxation Vol. 74, No. 2 | IBFD, 2020

    The article discusses the current trend towards the expansion of states' punitive powers, identifies and traces the phenomenon in tax law, and discusses the effect that this particular approach to criminal and administrative sanctions has in the definition and the scope of taxpayers' rights regarding punitive matters.

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  • Derechos del contribuyente vs. expansión sancionadora. Una aproximación garantista al Derecho Tributario Sancionador post-BEPS
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    Derechos del contribuyente vs. expansión sancionadora. Una aproximación garantista al Derecho Tributario Sancionador post-BEPS

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    Derechos de los Contribuyentes | AMDF, 2019

    Este documento analiza la tendencia actual hacia la expansión de los poderes punitivos del Estado, identifica los rastros del fenómeno en el derecho tributario y analiza el impacto que este enfoque particular de las sanciones penales y administrativas tiene en la definición y el alcance de los derechos de los contribuyentes en México.

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  • La norma de conflicto. Notas sobre el método en el Derecho internacional Privado y en el Derecho Internacional Tributario
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    La norma de conflicto. Notas sobre el método en el Derecho internacional Privado y en el Derecho Internacional Tributario

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    Libro Homenaje al Profesor Eugenio Hernández-Bretón | Academia de Ciencias Políticas y Sociales, 2019

    La regulación de situaciones jurídicas con elementos de extranjería relevantes es objeto común del Derecho internacional privado y del Derecho internacional tributario. En su concepción restringida, el Derecho internacional privado se ha construido sobre la base del método conflictual: esto es, la determinación normativa del derecho aplicable. Por su parte, el Derecho internacional tributario se ha estructurado sobre la base de la limitación del poder tributario de los Estados cuyos ordenamientos son aplicables a un mismo hecho imponible. Bajo estas premisas, el artículo analiza la relación entre las normas «de conflicto», propias del Derecho internacional privado, y las normas «distributivas» del Derecho internacional tributario.

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  • El derecho a ser informado. Paralelismos entre el Derecho Penal y el Derecho Tributario, con especial énfasis en situaciones transfronterizas.
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    El derecho a ser informado. Paralelismos entre el Derecho Penal y el Derecho Tributario, con especial énfasis en situaciones transfronterizas.

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    Revista Praxis de la Justicia Fiscal y Administrativa No. 26 | Centro de Estudios Superiores en Materia de Derecho Fiscal y Administrativo, 2019

    Este artículo define al derecho a ser informado de la investigación en materia tributaria como un derecho humano, que forma parte del haz de “posiciones jurídicas fundamentales” (R. Alexy) del ciudadano para su defensa frente a la actividad estatal limitativa de derechos, y condiciona en consecuencia los modos de actuación del Estado para el ejercicio de sus competencias. En este sentido, y sobre la base del estudio de los parámetros de configuración del derecho en el proceso penal, se ensaya una aproximación al derecho a ser informado en el procedimiento de determinación de tributos, y se aplican los estándares comunes a este derecho especialmente en el contexto del intercambio de información entre administraciones tributarias en situaciones transfronterizas.

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  • 2018 General Report on the Protection of Taxpayers' Rights
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    2018 General Report on the Protection of Taxpayers' Rights

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    Observatory on the Protection of Taxpayers' Rights | IBFD, 2019

    This report summarizes the monitored developments concerning the effective protection of taxpayers’ fundamental rights in 42 countries until 31 December 2018. These were with regard to, on one hand, the effective implementation into domestic law of legal procedures, safeguards and guarantees associated with taxpayers’ rights, and on the other hand, an annual comparison by jurisdiction of the level of compliance of the minimum standards and best practices identified by Baker and Pistone in Basel, 2015, in the following areas:

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  • Conjuntos económicos y conglomerados análogos. Tratamiento tributario en Panamá, según la normativa y el principio de sustancia sobre forma
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    Conjuntos económicos y conglomerados análogos. Tratamiento tributario en Panamá, según la normativa y el principio de sustancia sobre forma

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    Memorias de las XXX Jornadas Latinoamericanas de Derecho Tributario | Instituto Latinoamericano de Derecho Tributario, 2018

    Se analiza el concepto de grupo económico como centro de imputación normativa de los efectos jurídicos -vgr., tributos- de la realización de operaciones económicas demostrativas de capacidad contributiva desde la perspectiva de la Teoría General del Derecho, se analizan sus consecuencias en la Teoría General del Tributo y se estudia su incidencia práctica en el Derecho tributario panameño.

    Relato nacional por Panamá a las XXX Jornadas Latinoamericanas de Derecho Tributario, Uruguay 2018.

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  • Principios de la imposición vs. temporalidad del hecho imponible en el impuesto sobre la renta. Notas sobre el (nuevo) régimen de disponibilidad de ingresos, costos y gastos
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    Principios de la imposición vs. temporalidad del hecho imponible en el impuesto sobre la renta. Notas sobre el (nuevo) régimen de disponibilidad de ingresos, costos y gastos

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    Revista de la Facultad de Derecho Nro. 71 | Universidad Católica Andrés Bello, 2018

    La  reforma  parcial,  vía  legislación  delegada,  de  las  reglas  que  disciplinan  el  elemento  temporal  de  los  ingresos,  costos  y  gastos  relevantes  para  la  determinación  del  enriquecimiento  neto  gravable  con  el  impuesto  sobre  la  renta  es  inconstitucional  e  irracional,  en  tanto  pretende  –sin  lograrlo-  incrementar  la  recaudación  fiscal,  afectando  indebidamente  a  los  principios  fundamentales  de  comodidad  de  la  imposición,  tributación  conforme  con  la  capacidad  contributiva,  preservación  de  la  fuente  productora  de  renta  y  eficiencia  recaudatoria,  a  través  del  desconocimiento  del  carácter  jurídico  y  económico  del  concepto  de  disponibilidad  de  la  renta.

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  • 2015-2017 General Report on the Protection of Taxpayers' Rights
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    2015-2017 General Report on the Protection of Taxpayers' Rights

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    Observatory on the Protection of Taxpayers' Rights | IBFD, 2018

    This report summarizes the monitored developments concerning the effective protection of taxpayers’ fundamental rights in 25 countries as of 31 December 2017, compared to the status of compliance of a set of minimum standards and best practices recorded for those countries on 12 fundamental taxpayer rights identified by Prof. Dr Pasquale Pistone and Prof. Dr Philip Baker at the 2015 IFA Congress on The Practical Protection of Taxpayers’ Rights in the following situations:

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  • The Right to Be Informed: The Parallel between Criminal Law and Tax Law, with Special Emphasis on Cross-Border Situations
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    The Right to Be Informed: The Parallel between Criminal Law and Tax Law, with Special Emphasis on Cross-Border Situations

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    World Tax Journal, Vol. 9 No. 3 | IBFD, 2017

    This article defines the right to be informed of any investigations in tax matters as a human right, part of the bundle of the citizen’s “constitutional rights positions” (R. Alexy) for their defense against any attempt of limitation of their rights by the State, and thus determines the ways through which the State exercises its powers. In this regard, this article approaches the right to be informed in tax assessment procedures on the basis of the study of the configuration parameters of said right in Criminal Law, and applies the resulting common standards in the context of the exchange of information between tax administrations in cross-border situations.

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  • Actividad de la Empresa y Planificación Fiscal
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    Actividad de la Empresa y Planificación Fiscal

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    La Actividad Internacional de la Empresa | IX Jornadas de la Asociación Americana de Derecho Internacional Privado (ASADIP), 2017

    A la luz del nuevo paradigma de la tributación internacional, encarnado en el Plan de Acción BEPS de la OCDE, la economía de opción (que permite a las empresas multinacionales la optimización del costo fiscal de sus operaciones a través del uso racional de la libertad contractual para la configuración de sus negocios) enfrenta limitaciones sustanciales, que procuran evitar la erosión de bases imponibles y el traslado de beneficios a través del abuso de las formas y la planificación fiscal agresiva, frente a las exigencias de justicia en la distribución de la carga tributaria entre contribuyentes y de ingresos tributarios entre Estados.

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  • Bases para la «Asamblea Nacional Constituyente» de 2017. Una tentativa de dictadura soberana.
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    Bases para la «Asamblea Nacional Constituyente» de 2017. Una tentativa de dictadura soberana.

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    Revista Electrónica de Investigación y Asesoría Jurídica (REDIAJ) N° 13, 2017

    Se estudia el Decreto N° 2.878, que estatuye las bases de convocatoria a la denominada «Asamblea Nacional Constituyente», en lo atinente al pretendido carácter «sectorial» y «territorial» de su conformación. El análisis permite constatar la intermediación corporativista en la representación popular por «sectores», que niega la igualdad como expresión de la dignidad humana, los caracteres universal y directo de la participación política y la soberanía popular. Del mismo modo, la investigación evidencia la instrumentalización del Municipio, como unidad política primaria de la organización política, a objeto de secuestrar al federalismo y mediatizar, así, la representación popular, vulnerando de igual modo los derechos antes mencionados en la conformación de la antedicha Asamblea. La tentativa en comentarios se inscribe como una tentativa de control absoluto del poder político en Venezuela a través de la instauración de una «dictadura soberana» (Schmitt).

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  • Inflación y Derecho Penal Tributario. Las sanciones tributarias como obligaciones «de valor»
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    Inflación y Derecho Penal Tributario. Las sanciones tributarias como obligaciones «de valor»

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    Revista de Derecho Tributario Nro. 150 | Asociación Venezolana de Derecho Tributario, 2017

    Se estudia la naturaleza de las sanciones pecuniarias fiscales, para determinar si éstas son calificables como obligaciones de valor y, en consecuencia, son susceptibles de corrección monetaria o si, por el contrario, son obligaciones nominativas, a causa de su esencia penal. Las multas fiscales son penas, y en consecuencia están sujetas a los principios fundamentales de (i) tipicidad penal tributaria, con base en la aplicación de la regla nulla poena sine lege praevia, certa, stricta et scripta; (ii) validez temporal de la ley penal tributaria –tempus regit actum-, traducida en la regla de irretroactividad de la tipificación de las penas; (iii) mínima intervención y razonabilidad, a causa de la potencial afectación (incluso, confiscación) derivada de la aplicación indiscriminada de cláusulas de corrección monetaria a la determinación de las sanciones tributarias pecuniarias. Estas razones nos permiten concluir que la corrección monetaria de sanciones pecuniarias fiscales es inconstitucional. Se analizan, desde una perspectiva comparada, las normas venezolanas y mexicanas en la materia.

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  • Esbozo histórico del presidencialismo constitucional venezolano en el Estado Independiente y Autónomo (1811-1864)
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    Esbozo histórico del presidencialismo constitucional venezolano en el Estado Independiente y Autónomo (1811-1864)

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    Revista Derecho y Sociedad N° 12 | Universidad Monteávila , 2016

    El paper analiza, histórica y jurídicamente, al Presidencialismo como rasgo esencial de la conformación del Poder Público y del sistema de pesos y contrapesos que lo caracteriza en el Estado de Derecho, a partir de la arquitectura de la figura en las Constituciones venezolanas de los dos primeros períodos en los que Brewer-Carías divide la historia constitucional venezolana: el Estado Independiente (1811-1830), que comprende desde la separación jurídica de España hasta la separación jurídica de la primera Colombia; y el Estado Autónomo (1830-1864), que comprende desde este último acto hasta el fin de la Guerra Federal, y la promulgación de la Constitución Federal de los Estados Unidos de Venezuela de 1864.

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  • La prescripción extintiva de la obligación tributaria. Estado de la cuestión en Venezuela.
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    La prescripción extintiva de la obligación tributaria. Estado de la cuestión en Venezuela.

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    Revista "Estudios Tributarios"​ No. 3 | Instituto Boliviano de Estudios Tributarios, 2016

    El trabajo resume algunos de los principales problemas regulativos y aplicativos de la prescripción extintiva tributaria en Venezuela, especialmente a la luz de la reforma del Código Orgánico Tributario de noviembre de 2014.

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  • De la naturaleza del acto determinativo tributario. «Nuevas» reflexiones sobre viejos problemas.
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    De la naturaleza del acto determinativo tributario. «Nuevas» reflexiones sobre viejos problemas.

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    Revista Mexicana de Derecho Financiero y Tributario N° 3 | Universidad de Guanajuato, 2015

    El tributo es, en razón de las modalidades temporales para su cumplimiento, susceptible de clasificación como una obligación (i) pura y simple; (ii) condicional; y (iii) a término.  Ello permite concretar el valor jurídico de la determinación tributaria, de modo de analizar críticamente si el acto determinativo tributario tiene un efecto meramente declarativo, como manifestación de conocimiento de una realidad —la obligación tributaria— que le preexiste; o si por el contrario dicho acto tiene la virtualidad de establecer ex post facto —a modo de necesaria interpellatio— el término de cumplimiento de la obligación ya nacida, pero cuya eficacia se encuentra condicionada a la existencia del tantas veces mencionado acto de determinación.  En estos términos, partiendo de la posibilidad de conocimiento —y sobre todo, de comprensión racional— de la ley por parte del operador jurídico, la cuestión del tiempo de cumplimiento de la obligación tributaria, y en consecuencia la naturaleza del acto de determinación, la hace una obligación ex lege sujeta a término legal, fijo y necesario para la determinación del tributo, exigible de acuerdo con la regla «dies interpellat pro homine», de lo que se sigue la naturaleza declarativa de la determinación tributaria.

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  • La Legislación Delegada Tributaria de 2014 (1): Parte General. Síntesis analítica.
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    La Legislación Delegada Tributaria de 2014 (1): Parte General. Síntesis analítica.

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    XIV Jornadas de Derecho Público | Universidad Monteávila, 2015

    La reforma parcial –vía legislación delegada– de las principales leyes que componen al sistema tributario venezolano ahondó el proceso de «administrativización» del Derecho Tributario en Venezuela, a través, en lo relativo a su Parte General, de la modificación del Código Orgánico Tributario para reforzar las desigualdades en la relación jurídica tributaria a favor del sujeto activo, configurando así al vínculo fiscal como una relación administrativa de sujeción especial, y no como la relación obligacional entre iguales característica del Estado Social y Democrático de Derecho.

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  • Tributación y Regulación: Notas introductorias al debate sobre la función del Tributo en el Estado Social y Democrático de Derecho
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    Tributación y Regulación: Notas introductorias al debate sobre la función del Tributo en el Estado Social y Democrático de Derecho

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    Tributación y Regulación | Memorias de las XIV Jornadas Venezolanas de Derecho Tributario | AVDT, 2015

    El artículo, presentado como Informe del Relator General a las XIV Jornadas Venezolanas de Derecho Tributario (2015), profundiza en el estudio de las relaciones entre la Constitución Financiera y el Sistema Tributario propio del modelo social y democrático de Derecho, resumido en el concepto de "Steuerstaat" (Estado Impositivo) como fórmula de optimización de la herramienta tributaria para el logro de los objetivos estatales de redistribución y asignación propios de la "procura existencial".

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  • La Responsabilidad Tributaria
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    La Responsabilidad Tributaria

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    Revista de Derecho Tributario Nro. 145 | Asociación Venezolana de Derecho Tributario, 2015

    El artículo analiza el concepto de responsabilidad en la Teoría General del Derecho, y a partir de ahí estudia los principales problemas prácticos de la tres formas en las que se desdobla la figura en el Derecho Tributario de Venezuela.

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  • La reforma penal tributaria de 2014. Un ensayo sobre Derecho Penal del Enemigo.
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    La reforma penal tributaria de 2014. Un ensayo sobre Derecho Penal del Enemigo.

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    La promulgación-vía legislación delegada-del Código Orgánico Tri-butario de 2014 ahondó el proceso de «administrativización» del Derecho Penal Tributario en Venezuela, profundizando así el cambio de paradigma sufrido por el sistema represivo fiscal venezolano desde al menos 1994, configurándolo como un «modelo punitivo autoritario», según lo define el profesor Luigi Ferrajoli, bajo la forma de un sistema de «enemigos», en la formulación del profesor Günther Jakobs: (i) adelantamiento severo de la punibilidad de los ilícitos tributarios, incluso en los estadios previos a la lesión del bien jurídico; (ii) desproporción grave de las penas aplicables, en especial a través de un ataque general a la libertad económi-ca como mecanismo represivo; y (iii) socavamiento de las garantías procesales, a través de la ausencia de garantías en el procedimiento constitutivo, la ejecutorie-dad de la sanción fiscal antes de su definitiva firmeza y la imprescriptibilidad de la acción y de la ejecución de la sanción.

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  • La Reforma Penal Tributaria de 2014. Garantismo vs. Autoritarismo.
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    La Reforma Penal Tributaria de 2014. Garantismo vs. Autoritarismo.

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    Revista de Derecho Público Nro. 140 | Editorial Jurídica Venezolana, 2014

    La promulgación-vía legislación delegada-del Código Orgánico Tri-butario de 2014 ahondó el proceso de «administrativización» del Derecho Penal Tributario en Venezuela, profundizando así el cambio de paradigma sufrido por el sistema represivo fiscal venezolano desde al menos 1994, configurándolo como un «modelo punitivo autoritario», según lo define el profesor Luigi Ferrajoli, bajo la forma de un sistema de «enemigos», en la formulación del profesor Günther Jakobs: (i) adelantamiento severo de la punibilidad de los ilícitos tributarios, incluso en los estadios previos a la lesión del bien jurídico; (ii) desproporción grave de las penas aplicables, en especial a través de un ataque general a la libertad económi-ca como mecanismo represivo; y (iii) socavamiento de las garantías procesales, a través de la ausencia de garantías en el procedimiento constitutivo, la ejecutorie-dad de la sanción fiscal antes de su definitiva firmeza y la imprescriptibilidad de la acción y de la ejecución de la sanción.

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  • Breves Anotaciones sobre la Parte General del Derecho Penal Tributario en el Código Orgánico Tributario de 2001
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    Breves Anotaciones sobre la Parte General del Derecho Penal Tributario en el Código Orgánico Tributario de 2001

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    50 años de la Revista de Derecho Tributario | Asociación Venezolana de Derecho Tributario, 2014

    Este artículo resume y analiza críticamente la regulación de la Parte General del Derecho Penal Tributario en Venezuela, tal como aparece normada en el Código Orgánico Tributario venezolano de 2001, profundamente influenciado por la versión de 1997 del Modelo de Código Tributario del Centro Interamericano de Administraciones Tributarias (CIAT),

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  • La Reincidencia, la Reiteración, el Concurso de Delitos y el Delito Continuado en el Sistema Penal Tributario Venezolano
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    La Reincidencia, la Reiteración, el Concurso de Delitos y el Delito Continuado en el Sistema Penal Tributario Venezolano

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    50 años de la Revista de Derecho Tributario | Asociación Venezolana de Derecho Tributario, 2014

    Este artículo analiza críticamente las diferentes formas de concurrencia de infracciones tributarias en el Código Orgánico Tributario venezolano de 2001, con particular incidencia sobre la falta de regulación del concurso ideal y del delito continuado. Se proponen soluciones interpretativas para plenar la laguna regulativa de las instituciones en comentarios en materia tributaria.

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  • El Derecho Financiero y Tributario en Venezuela en 2012
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    El Derecho Financiero y Tributario en Venezuela en 2012

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    Anuario de Derecho Público VI | Centro de Estudios de Derecho Público | Universidad Monteávila, 2013

    El artículo resume analíticamente las principales novedades, legislativas y jurisprudenciales, del Derecho Financiero y Tributario en Venezuela en 2012.

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  • Delegación Legislativa y Libertad. La Ley Habilitante de 2010 y su relación con la Libertad
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    Delegación Legislativa y Libertad. La Ley Habilitante de 2010 y su relación con la Libertad

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    Revista de Derecho Público Nro. 130 | Editorial Jurídica Venezolana, 2012

    El sofisma de la emergencia generada por la situación de damnificados provocada por una serie de fuertes precipitaciones caídas sobre el territorio nacional desde finales de noviembre de 2010, sirvió de base al Poder Ejecutivo para, en concierto con el Poder Legislativo y con [pretendido] fundamento en los artículos 203 y 236.8 de la Constitución, defraudar la ratio y el telos de la Ley Fundamental, al punto de hacer nugatorios sus principios fundamentales, especialmente (i) el carácter jurídico del Estado, en tanto su poder debe estar sometido a límites precisos; y (ii) su carácter democrático, en cuanto el ius impe-rium tiene su fundamento en la soberanía popular –razón por la que aquél se encuentra a ésta sometido–, y en la representación que del pue-blo ejerce especialmente el Poder Legislativo, en el sistema de pesos y contrapesos que caracteriza, hoy, al Estado Democrático de Derecho. Ello se instrumentó por vía del ilícito atípico de «desviación de poder», mediante delegación legislativa amplísima al Ejecutivo en términos que, incluso, asemejan la tristemente célebre Ermächtigungsgesetz, o Ley de Apoderamiento alemana de 1933. El trabajo analiza la relación que la delegación legislativa así concedida tiene con la Libertad, especialmente en lo que –considera– es una injerencia indebida, por excesiva, en el ámbito de la libertad positiva.

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  • La Codificación del Derecho Penal Tributario en Venezuela
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    La Codificación del Derecho Penal Tributario en Venezuela

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    Memorias de las XI Jornadas Venezolanas de Derecho Tributario | Asociación Venezolana de Derecho Tributario, 2012

    Se describe analíticamente la evolución histórica de la compilación y codificación de las normas punitivas fiscales en Venezuela, y se da cuenta de la tendencia "administrativizante" de tales disposiciones.

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  • Armonización, sistema tributario e ilícitos tributarios
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    Armonización, sistema tributario e ilícitos tributarios

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    Memorias de las X Jornadas Venezolanas de Derecho Tributario | Asociación Venezolana de Derecho Tributario, 2011

    El artículo analiza las posibilidades jurídicas de armonización del sistema represivo tributario en Venezuela, a partir de la cláusula de armonización del artículo 156.13 de la Constitución, así como algunas de las anomalías que, en la práctica, se han dado en la coordinación del ejercicio de potestades sancionatorias tributarias entre la República, los Estados y los Municipios en Venezuela.

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  • La fiscalidad de las reorganizaciones empresariales, bajo la forma de fusiones, en Venezuela: una cuestión de principios
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    La fiscalidad de las reorganizaciones empresariales, bajo la forma de fusiones, en Venezuela: una cuestión de principios

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    Revista de Derecho Tributario Nro. 125 | Asociación Venezolana de Derecho Tributario, 2010

    El artículo estudia la regulación tributaria -o más bien, la falta de ella- de las reorganizaciones empresariales, bajo la forma de fusiones, en Venezuela. El tema se analiza desde una perspectiva principista, en especial, respecto de la tributación conforme con la capacidad contributiva.

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  • Las inspecciones administrativas en materia tributaria: apuntes sobre los procedimientos determinativos oficiosos de tributos
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    Las inspecciones administrativas en materia tributaria: apuntes sobre los procedimientos determinativos oficiosos de tributos

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    Manual de Práctica Forense en Inspecciones y Procedimientos Administrativos Especiales | Editorial Juridica Venezolana, 2010.

    En coautoría con Betty Andrade Rodríguez.

    Constituye materia de natural interés el repaso de las formas en las que la Administración Tributaria ejerce sus competencias de inspección, fiscalización y recaudación de tributos, así como de qué manera –en la práctica- se verifica o no el equilibrio que tales funciones deben mantener con los derechos fundamentales de los particulares, destinatarios y –a la vez- naturales beneficiarios de la actividad administrativa.  A ello dedicaremos las siguientes líneas, en las que brevemente repasaremos (i) los derechos y deberes de los sujetos de la relación jurídico-tributaria; y (ii) los principales cauces formales mediante los cuales la Administración Tributaria ejerce sus competencias en esta materia, de acuerdo con la legislación venezolana vigente para 2009.

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  • Aplicación del Código Orgánico Tributario a la Tributación Estadal y Municipal: Estado de la Cuestión.
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    Aplicación del Código Orgánico Tributario a la Tributación Estadal y Municipal: Estado de la Cuestión.

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    Temas de Actualidad Tributaria Homenaje a Jaime Parra Pérez | Academia de Ciencias Políticas y Sociales - Asociación Venezolana de Derecho Tributario, 2009

    El artículo analiza las posibilidades de regulación directa de las instituciones fundamentales del Derecho Tributario Estadal y Municipal venezolano a través del Código Orgánico Tributario, dictado por el Poder Nacional. Se estudia la capacidad del Código de servir de (i) ley marco para otras leyes; (ii) ley reguladora de derechos fundamentales; (iii) ley de armonización tributaria.

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  • La elusión tributaria
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    La elusión tributaria

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    Revista de Derecho Tributario Nro. 122 | Asociación Venezolana de Derecho Tributario, 2009

    El artículo, presentado como relato nacional por Venezuela a las XXIV Jornadas del Instituto Latinoamericano de Derecho Tributario (ILADT), estudia el fenómeno de la elusión tributaria bajo el esquema de los "ilícitos atípicos" (Manuel Atienza - Juan Ruiz Manero). Sobre esa base, se intenta una sistematización conceptual entre la elusión y otras figuras similares (economía de opción, negocio indirecto, fraude a la ley tributaria, evasión, simulación, fraude), así como una aproximación a las manifestaciones internacionales del fenómeno y a las posibles técnicas de solución del problema.

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  • Tutela judicial efectiva, justicia material e igualdad de las partes en el contencioso administrativo y tributario: Decreto-Ley Orgánica de la Procuraduría General de la República vs. Código Orgánico Tributario
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    Tutela judicial efectiva, justicia material e igualdad de las partes en el contencioso administrativo y tributario: Decreto-Ley Orgánica de la Procuraduría General de la República vs. Código Orgánico Tributario

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    Revista De Derecho Publico Nro. 115 | Editorial Jurídica Venezolana, 2008

    El artículo analiza el trato diferenciado que, jurisprudencialmente, se ha dado a la adjudicación de medidas cautelares en garantía de los créditos de la Administración, según la Ley Orgánica de la Procuraduría General de la República, y en el Código Orgánico Tributario. Luego del estudio de la jurisprudencia relevante, el estudio concluye en que la diferencia de trato en comentario no tiene justificación racional, constituyéndose así en una discriminación lesiva del derecho de los ciudadanos a la tutela judicial efectiva.

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  • Antijuridicidad Material y Derecho Penal Tributario: el caso de los ilícitos formales relativos a la facturación en el IVA
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    Antijuridicidad Material y Derecho Penal Tributario: el caso de los ilícitos formales relativos a la facturación en el IVA

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    Jornadas Internacionales "Cuestiones Actuales de Derecho Tributario" | Fundación Estudios de Derecho Administrativo, 2007

    El artículo analiza la concurrencia de los elementos materiales de la antijuridicidad, entendida teleológicamente como elemento esencial de la ilicitud tributaria, en la determinación del tipo de injusto de las infracciones formales asociadas con la documentación de las operaciones gravadas con el impuesto al valor agregado.

     

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  • Tipología Normativa de la Armonización Tributaria
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    Tipología Normativa de la Armonización Tributaria

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    Revista de Derecho Tributario Nro. 116 | Asociación Venezolana de Derecho Tributario, 2007

    El artículo ensaya la caracterización de las normas constitucionales venezolanas en materia de armonización del poder tributario de las entidades federales con poder tributario originario (Estados y Municipios), a partir de los tipos normativos definidos por la Constitución de Venezuela.

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  • La Tributación como expresión de la Eticidad en el pensamiento de G. W. F. Hegel
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    La Tributación como expresión de la Eticidad en el pensamiento de G. W. F. Hegel

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    Revista de Derecho Tributario Nro. 114 | Asociación Venezolana de Derecho Tributario, 2007

    El artículo ensaya una aproximación a la tributación conforme con la capacidad contributiva, a partir de la división entre Eticidad (Sittlichkeit) y Moralidad (Moralität) en la Filosofía del Derecho de G. W. F. Hegel.

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  • Notas introductorias sobre la pena de clausura en el Derecho Tributario venezolano
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    Notas introductorias sobre la pena de clausura en el Derecho Tributario venezolano

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    Revista de Derecho Tributario Nro. 111 | Asociación Venezolana de Derecho Tributario, 2006

    El artículo analiza la pena de clausura como una de las principales sanciones para el castigo de la ilicitud formal en materia tributaria en Venezuela, en especial a la luz de su aplicación generalizada bajo el llamado "Plan Evasión Cero", de la Administración Tributaria venezolana.

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  • El Poder Sancionador Tributario de los Municipios Venezolanos.
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    El Poder Sancionador Tributario de los Municipios Venezolanos.

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    Temas sobre Tributación Municipal en Venezuela | Asociación Venezolana de Derecho Tributario, 2005

    El objetivo trazado es el de definir el alcance de la potestad del municipio para ejercer el ius puniendi en lo tributario, de la forma más sencilla posible. Al contrario de lo que constituye la práctica al momento de analizar el punto, nuestras reflexiones no se limitan al mero estudio de la posibilidad del Municipio de tipificar ilícitos tributarios, sino que, por el contrario, se hace referencia a todas las formas que puede revestir el poder de penar del Estado; para así desentrañar el alcance y naturaleza del poder sancionador que, en lo tributario, podrían tener los Municipios venezolanos.

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  • La Racionalidad de la Armonización Tributaria.
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    La Racionalidad de la Armonización Tributaria.

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    Revista de Derecho Tributario Nro. 108 | Asociación Venezolana de Derecho Tributario, 2005

    La razón, en todas sus formas, es concepto profundo y complejo. Gramaticalmente, equivale a discurso, el racional; pero también a la acción por la que ese discurso se manifiesta, al iter empleado para alcanzarlo, el método racional popularizado por Descartes, y a su vez, realzando lo impresionante de la polisemia del concepto, a la corrección material del discurso racional; esto es, a si con él se tiene o no se tiene la razón, entendida como justicia. Puede aludir al conocimiento ilustrado del hombre, así como a su potencia discursiva desnuda de todo matiz científico que la ilustre. Así, lo racional es lo perteneciente, relativo, dotado o conforme a la razón; racionabilidad es la "facultad intelectiva que juzga de las cosas con razón, discerniendo lo bueno de lo malo y lo verdadero de lo falso", racionalizar supone reducir la operación intelectiva a normas o conceptos racionales, esto es, dotados de razón, la racionalidad es la cualidad de racional, esto es, conforme a la razón y lo razonable es lo arreglado, justo, conforme a la razón.

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  • La Verificación y los Derechos de los Contribuyentes en el Procedimiento Penal Tributario.
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    La Verificación y los Derechos de los Contribuyentes en el Procedimiento Penal Tributario.

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    Memorias de las VII Jornadas Venezolanas de Derecho Tributario | Asociación Venezolana de Derecho Tributario, 2004

    Por lo menos en el último siglo, la potestad sancionatoria de la Administración ha sido indiscutible, si bien persiste la polémica respecto de su alcance y limitaciones. Siguiendo esa tendencia, el Código Orgánico Tributario recoge la potestad sancionatoria de la Administración Tributaria en su artículo 89, limitada a la persecución y castigo de los ilícitos sancionados con penas distintas a las privativas de la libertad, como obvia derivación del principio democrático de separación de poderes.

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  • Constitución y Proceso Penal Tributario.
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    Constitución y Proceso Penal Tributario.

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    Revista de Derecho Tributario Nro. 100 | Asociación Venezolana de Derecho Tributario, 2003

    La simple advertencia preventivo-represiva contenida en la norma punitiva no es suficiente para dar al Derecho Penal todo su imperio, ni para garantizar que el ordenamiento jurídico penal tendrá vida propia en el plano de la realidad. En efecto, la norma penal perdería todo sentido si no existiese una forma de llevar a cabo su consecuencia jurídica –la pena– una vez exteriorizada la voluntad del agente y subsumida en el tipo penal. Así lo afirma Kelsen, cuando señala que "la conducta calificada de hecho ilícito no es la única condición de la sanción prescrita o permitida".

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  • Breves anotaciones sobre la Parte General del Derecho Penal Tributario en el Código Orgánico Tributario de 2001.
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    Breves anotaciones sobre la Parte General del Derecho Penal Tributario  en el Código Orgánico Tributario de 2001.

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    Revista de Derecho Tributario Nº 95 | AVDT, 2002.

    Desde su nacimiento, y aún antes, el Estado ha requerido de la contribución de sus integrantes, bien con su fuerza de trabajo, bien con el producto de ella, para cumplir con los fines para los cuales ha sido creado. Sin embargo, la colaboración del grupo social nunca se ha obtenido de buen grado; la evasión fiscal puede ser señalada, sin duda, como uno de los hechos ilícitos más antiguos cometidos por el hombre. En la antigüedad, el cumplimiento de la obligación tributaria significó dominación y servilismo, al punto que en una sociedad tan imbuida del hecho religioso como la hebrea, los recaudadores impositivos eran considerados "pecadores" y parte del sector más execrable de la sociedad.

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